Reto 1: ¿Conoces si existe algún plan de localización de ODS en tu Administración?

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·         DOCUMENTO del Plan estratégico de Melilla 2020-2029

 

¿Cuáles son las líneas estratégicas prioritarias frente a la Agenda 2030 y los ODS?

 

Se trata del Plan Estratégico de Melilla 2020-2029 que se elabora por la conveniencia de disponer de una planificación estratégica en el inicio del periodo de programación de fondos europeos y por la situación crítica que vive la Ciudad Autónoma, en relación con el cambio de condiciones en la relación con Marruecos y la necesidad de hacer frente a los grandes retos globales, como el calentamiento global o la crisis energética.

El proceso de elaboración del Plan se ha organizado en dos grandes bloques de tareas:

ü  El Bloque Técnico ha contado con un amplio y profundo análisis de la realidad económico-territorial de Melilla desarrollado con metodología de optimización del capital territorial (Naturaleza, Cultura, Humano, Social, De Imagen), y alineado con los Objetivos del Desarrollo Sostenible y la Agenda 2030. Los principales documentos técnicos son: Capital Territorial Capital Natural, Capital Construido, Capital Humano, Capital Social, Capital de Imagen. Este análisis está directamente relacionado con el principio del Desarrollo Sostenible y los Objetivos de Naciones Unidas ODS30.

 

ü  El Proceso de Participación ha contado con diferentes acciones en las que han participado un amplio número de agentes sociales, económicos e instituciones de la Ciudad Autónoma de Melilla y de otras entidades (Universidad, Administración General del Estado, etc.).

La metodología a seguir para el diagnóstico territorial de la Ciudad Autónoma de Melilla es la metodología RENOCON, formulada para favorecer un desarrollo sostenible, entendiéndose como tal a aquel capaz de satisfacer las necesidades actuales sin merma del capital territorial. El reto es otorgarle al principio del desarrollo sostenible una operatividad que supere las declaraciones generalistas y las buenas intenciones de los objetivos convencionales. Lo primero fue recordar la definición que de dicho concepto se estableció en el Informe Brundtland, según el cual se entiende como desarrollo sostenible aquel que es capaz de “Satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las del futuro para atender sus propias necesidades”.

Pero en este informe del Plan Estratégico se plantea dar un paso más y superar dicho enfoque recurrente, e introducir en el análisis el concepto de Capital Territorial. Así se aplica en este trabajo una aproximación al concepto de desarrollo sostenible como aquel que mantiene o incrementa el capital territorial, consiguiendo con ello no sólo incrementar el flujo de renta y empleo en el territorio mediante el aprovechamiento de recursos endógenos, sino que consigue además garantizar la renovabilidad de dichos recursos e impide el consumo innecesario de los recursos no renovables. El capital territorial es el conjunto del patrimonio o componentes de un territorio, sean valorizables o no. Se compone de la integración holística de cinco clases de capital: natural, construido, humano, social y de imagen.

 

¿Cuáles son las principales fortalezas del plan?

Clima mediterráneo suave. • Régimen eólico con influencia marina que renueva el aire en la ciudad y aumenta la humedad. • Elevada insolación. • Potencial disponible eólico, tanto terrestre como marino. • Acuíferos de agua dulce. • Vega fértil del río de Oro. • Barrancos y acantilados al Norte prácticamente exentos de presión antrópica. • Espacios de mayor valor natural ya protegidos y estudiados. • Diversidad de fondos marinos. • Espacios naturales circundantes con elevada biodiversidad

Puerto natural y con margen para su ampliación. • Poblamiento concentrado, lo que facilita el acceso a bienes y servicios. • Suelo industrial y logístico amplio y dotados de servicios (polígono industrial SEPES). • Aeropuerto con capacidad para acoger un mayor tráfico aéreo. • Infraestructuras hídricas aprovechando el potencial del agua marina. • Buenas infraestructuras de telecomunicaciones. • Equipamientos educativos y socio-sanitarios de alto nivel (hospital, facultades, centros de formación profesional…).

Población en aumento gracias al crecimiento vegetativo (natalidad superior a la mortalidad), pues su saldo migratorio en el siglo XXI es ligeramente negativo. • Elevada proporción de la población joven que provoca una pirámide de edades de base ancha

Un único nivel de gobernanza institucional por debajo del estatal, conformado por personas que habitan Melilla, lo que facilita trasladar a la esfera política (ejecutiva y legislativa) las necesidades de la ciudad. • Territorio culturalmente diverso con diferentes realidades asociativas y dinámicas de participación. • Mayor tasa de asociacionismo que la media nacional. • El grado de interés en actividades culturales de la población de la Ciudad Autónoma es mayor al de la población española en general. • El porcentaje de personas que van o acceden a diferentes recursos y actividades culturales es mayor en Melilla que en el resto de España • La participación en actividades deportivas es más elevada que en la media nacional, y cuenta con una proporción mayor de deportistas en nivel de competición. • Fuerte tejido asociativo tanto de índole empresarial como sindical

• Valores de la multiculturalidad, con ámbitos de las relaciones y de la comunicación donde se perciben los valores positivos de la interculturalidad. • Esfuerzo desde diferentes sectores de la ciudad para construir un mensaje propio menos simplificado y más rico en matices, que generen nuevas narrativas en el exterior sobre Melilla para compensar la visión hegemónica. • Uso de múltiples plataformas para su difusión. • Existencia de narrativas plurales complementarias, que muestran que la imagen que Melilla tiene de sí misma está cargada de matices, reconociendo la complejidad de su realidad pese al aparente conflicto entre la “españolidad” y la “multiculturalidad” de Melilla.

Ampliación del campus universitario • Sociedad multicultural, dinámica y activa • Aumento de población extranjera de origen amazigh o rifeño desde edades tempranas, generándose una mescolanza en las aulas desde edades tempranas, permitiendo así una educación más tolerante y basada en la multiculturalidad

 

 ¿Crees que este plan de localización de ODS puede mejorar la alineación interna de tu Administración?

 

Esperemos que sí! Se trata de un plan estratégico integral que debe mejorar el desarrollo de esta ciudad y que ha sido elaborado por el Estado y por Técnicos en la materia, supuestamente.

Sin duda, cuando lees detenidamente algún capítulo, por ejemplo, el referente al capital natural, sorprende la cantidad de errores, falta de bibliografía, información sin actualizar (un climograma de hace 10 años), etc. Esperemos que no todos los sectores estudiados sean iguales.